特朗普再一次對(duì)中國貿(mào)易施壓,并釋放出更為強(qiáng)硬的信號(hào)。特朗普周三接受采訪時(shí)表示,中國強(qiáng)迫美國企業(yè)與中國合作伙伴分享其知識(shí)產(chǎn)權(quán),以此作為在華開展業(yè)務(wù)的代價(jià)。這是美國對(duì)華采取貿(mào)易報(bào)復(fù)的明確信號(hào)。美國政府正考慮對(duì)華施以巨額“處罰”。
美國正在對(duì)中國進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取調(diào)查。2017年8月15日,特朗普要求貿(mào)易代表萊特希澤考慮對(duì)中國發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)調(diào)查。調(diào)查主要針對(duì)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題。特朗普要求萊特希澤考慮調(diào)查中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策,尤其是強(qiáng)迫美國在華公司進(jìn)行進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的問題。
雖然特朗普并未具體說明他所說的對(duì)中國施以“處罰”是什么意思,但1974年生效的貿(mào)易法授權(quán)對(duì)中國據(jù)稱竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)展開調(diào)查,并允許特朗普對(duì)中國的商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,或者實(shí)施其它貿(mào)易制裁,直至中國改變其政策。
實(shí)際上,美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”也并非一天兩天。過去,當(dāng)美國處于創(chuàng)造貧乏、產(chǎn)業(yè)不興的初期,美國人拒絕保護(hù)歐洲人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),以便他們可以自由地使用歐洲的知識(shí)產(chǎn)品?;赝麣v史,中美雙方在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的矛盾始終十分尖銳,貿(mào)易摩擦絕非一日之寒。在中國加入WTO之前,美國多通過“特別301條款”和“337條款”來處理與中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的矛盾。
中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的差距是有其客觀原因的。美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展走過了200多年的歷史,其間經(jīng)過多次修訂,已形成一套相對(duì)完善與適合美國社會(huì)的法制體系。而在30年前的中國,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域幾乎是一片空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本來源自歐美,是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。由于產(chǎn)業(yè)化與市場不發(fā)達(dá),中國自然也沒有較早形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求,沒有形成相應(yīng)的制度。
無論如何,有些事實(shí)是不容忽視的,互利共贏是雙方推進(jìn)合作的力量源泉,全面傾聽、理性分析是中美雙方合作得以健康發(fā)展的重要保障。